据澎湃新闻7月11日报道，近日，浙江台州一农民应义红专门到台州市司法局，感谢司法局对其提供法律援助，让其减轻了处罚。

  应义红今年53岁，居住在仙居县下各镇各五村，曾经因车祸致残，家庭经济条件十分困难。去年端午节，他家宰杀了一头自己饲养的生猪，当时将猪肉分送一部分给亲友后还有剩余，便由他妻子拿到村口售卖，共卖出15公斤，收款700元。

  当地执法人员随即发现后，认定是非法售卖行为，因此当场扣押了剩余的30.65公斤猪肉及切割刀具2把，并向应义红出具了罚款5万元的处罚决定书。

  处罚决定书显示，处罚依据为《生猪屠宰管理条例》第二条“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不可以从事生猪屠宰活动”，以及第三十一条第一款“未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备和违法来得到的：货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”。

  对于这个处罚结果，应义红非常难以接受。他说：我“一个农民，杀了自家养的猪，卖了700块钱，要罚5万块，我们实在想不通啊！”

  应义红妻子也表示，对于5万元的高额罚款，就算坐牢也承担不起。他们曾向执法人员请求从宽处理，但执法人员均以国家规定为由而回绝。

  台州市司法局派驻到当地的农村工作指导员牟慧萍得知这一情况后，建议他们申请法律援助，最终台州市司法局为其提供法律援助。

  台州市司法局党组书记、局长邵宣豪作为公职律师，接受指派参与此案的行政诉讼。

  邵宣豪认为：应义红是初次出售自宰猪肉，数量不多，且未造成社会危害；此外，应义红因车祸致残，夫妻俩以务农为生，家庭经济困难。尽管该处罚决定援引的法律依据没有错，但执法人员机械地按照罚则规定执法，违背了行政处罚法“过罚相当”原则。行政处罚法设定了“应当从轻或者减轻行政处罚”的规则，赋予了执法人员对轻微违背法律规定的行为自由裁量的权力，以保障行政执法行为合法合规合情合理。因此，此案罚5万元，明显不合理。

  经仙居县人民法院组织行政调解，执法部门综合考量当事人情况，撤销原处罚5万元的决定，减为罚款5千元。

  他幸运遇到了一位好心肠的驻村干部牟慧萍，因此才会幸运地得到司法局党组书记、局长邵宣豪以公职律师的身份为他负责提起行政诉讼。

  这样的幸运在他这个残疾农民身上降临的几率，就如同彩票中头奖一样的不容易。

  我在想，如果这个名被处以高额罚款的应义红不是遇到了上述两位好心干部，从而得到法律援助，那么，他还会得到这样的“特殊照顾”吗？答案肯定是否定的。

  自古以来，农村老百姓吃肉的问题都是自养自杀。作为残疾人的应义红来说，亦是如此。

  只不过，他自养自杀的猪肉自己吃不完，所以才分售了区区15公斤给村里的人。严格意义上讲，他的这种零星售卖行为仅仅是转化一下猪肉的价值罢了。主观上应该不存在以自养自杀的猪肉牟利的目的。

  如果说他的主观目的是为了牟利，那就不单单是售卖15公斤猪肉的问题，而是售卖整条猪或更多条猪的问题。

  既然是分售多余的一点猪肉，那么，执法部门是不是应该能在实际的执法过程中考量这些客观的情况？

  《生猪屠宰管理条例》第二条也规定了“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不可以从事生猪屠宰活动”。很显然，应义红家里杀的这头猪应该属于相关规定中的“自宰自食”，那也就属于“除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外”这个范畴。

  可是，执法部门偏偏就要对他罚款5万元！这样的裁量结果显然是不合情也不合理。这难道不是违背了行政处罚法中主张的“过罚相当”的原则吗？这难道不是过度执法吗？

  在我国广大农村地区，老百姓除了种几分薄地外，就是自己养猪养鸭养鹅。如果自己吃不了，或者说舍不得吃，就拿到集市上变卖点零花钱补贴家用，这是再正常不过的事情。这样的情况，追溯到几千几百年前，都是被国家所许可的。

  虽然为了食品安全，国家出台有关规定法律法规来规范这些售卖卖行为，但是也得据情而论，不应该一捆子打死，不应该一刀切。

  从应义红的这个案例中，我们见证了法律援助对底层老百姓所起到的及其重要的作用和价值，也看到了法律援助实实在在维护了社会公平和正义。

  如果他们仅仅是为了把多余的一点猪肉分售给邻里乡亲也算是违规销售而被该处以5万元高额罚款，那么，只能说明，我们的法律失去了原本应有的意义。

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